Бюджетное законодательство, написанное американской компанией USAID для РФ. Как это работает.
БК РФ Статья 96.10, пункт 3. Фонд национального благосостояния (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/9fff755b03e35b60f8c039c2f86ec67a34865819/):
Фонд национального благосостояния формируется за счет:
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.
БК РФ Статья 96.6, пункт 4. Нефтегазовые доходы федерального бюджета (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/6e2487a3dc9a01fd4c4697ab318177cebf6a7e8c/):
Под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть – 40 долларов США за один баррель в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2018 года (т. е. Дополнительными нефтегазовыми доходами называются деньги, полученные за продажу нефти по стоимости выше 40 долларов США за один баррель в ценах 2017 года).
БК РФ Статья 96.11, пункт 4. Управление средствами Фонда национального благосостояния (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/c2fa38ce04d04504285b486e01f7c0bcc9a56d5b/):
Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
– долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
– долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
– государственные ценные бумаги Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 09.03.2022 N 53-ФЗ)
Вот такой нехитрой схемой наши западные партнеры выкачали из нас с 2019 по 2021 год 160 млрд. долларов (рис.1).

Рис. 1 – Размер инвестиций граждан РФ в американскую экономику через механизм Бюджетного правила с 2019 по 2021 год
А абзац пункт №4, введённый в марте этого года благодаря началу СВО, позволил нам самим распоряжаться доходами, полученными за продажу своих ресурсов.